陳國雄◎台灣安保協會研究員
在輿論壓力之下，三大軍購案當中的P-3C反潛機與愛國者二型飛彈性能提升案預算終獲通過，雖然值得欣慰，但潛艦預算原編45億元被刪到僅剩2億元，愛國者三型飛彈編列的114億元則被全數刪除，令人深感遺憾。
國家安全戰略的最佳境界，就是有效嚇阻敵人發動戰爭，確保和平；其次則是一旦戰爭爆發，讓敵人無法得逞。若要確保安全與和平，不能憑空期待敵人的善意，關鍵是要倚靠自己的防禦力量，使敵人沒有勝算而「不敢」發動戰爭，或是敵人將因戰損極大而「不願」開戰。很淺顯的道理，堅強的國防可使敵人不敢造次，薄弱的國防很容易引誘敵人侵犯。
綜觀中國軍事現代化的建軍方向，大都發展攻擊性武器，而台灣則以發展戰略守勢的防禦性武器為主。近年來，中國的飛彈攻擊戰力急速提升，在海空戰力方面，中國的新一代戰機（殲十、蘇愷二十七／三十、殲轟七機及轟六導彈機）總數已達五百架，超出國軍主戰飛機約二百架；另完成接收俄製十二艘基洛級潛艦，並加速「093、094」型核動力潛艦的測試進程，目前性能優異的潛艦有三十餘艘，向俄羅斯購買四艘「現代」級艦及自製的「中華神盾」艦052C型均已成軍，台海均勢逐漸向中國傾斜。為因應此一險惡態勢，國防部規劃的三大軍購案深具戰略意涵。
由於中國海軍的反潛能力薄弱，一旦台灣取得8艘潛艦，部署在台海週遭伺機伏擊，中國海軍將難以動彈。如果台灣潛艦部署於南海，也可以攻擊中國的石油運輸能源路線，制肘中國的動武企圖。從國防投資的角度來看，以台灣採購8艘潛艦及12架P-3C反潛機的投資計算，勢將逼使中國增加7.7倍的金額來提升反潛戰力，因而排擠解放軍發展其他攻擊性武器的投資，相對舒減對台灣的軍事壓力。
至於愛國者飛彈的採購案，以現有的反飛彈裝備來估算，僅能防護25%的人口和8%的工業生產力。採購案順利執行之後，至少可以防護70%人口和60%的工業生產力，軍事資產的防衛可從原先的17%提升至75%，大幅降低中國導彈攻擊的效能，嚇阻中國冒然開戰。就戰略意涵而言，愛國者飛彈採購案與分享美軍DSP預警衛星的「即時資訊」有關，透過美軍海外基地的「聯合戰術地面站」（JTAGS），使台灣建構中的C4ISR指管通情系統與美軍連線，在美日同盟的第一島鏈防衛線，台灣不致成為脆弱的戰略缺口，彼此構成實質同盟關係，足以遏制任何軍事盲動。
P-3C反潛機與愛國者二型飛彈性能提升案的原編預算全數通過，足以證明泛藍立委口口聲聲「凱子軍購」的說法毫無根據。如果軍購案的預算編列真是凱子軍購，何不將軍購預算付委討論，刪除不當預算，不但可以防杜弊端，同時也能夠讓軍購案合理進行，確保國家安全。軍購案在程序委員會慘遭泛藍立委封殺62次之後，此次潛艦及愛國者三型飛彈的採購預算同樣沒有討論的餘地，如此毫不講理的作風，根本就是反對台灣具備足夠的防禦力量，替北京日後武力犯台創造有利條件。難怪外國媒體宣稱反軍購的立委，簡直可以獲得中國的授勳。